Reforma sobre bases militares extranjeras en Ecuador tensa a la mayoría en la Asamblea Nacional
La reforma será tratada nueve meses después de ser planteada por el presidente Daniel Noboa. Su aprobación en la Asamblea podría enviar a los ecuatorianos nuevamente a las urnas

Imagen de la comisión ocasional que trató y aprobó en el anterior periodo legislativo la reforma parcial al artículo 5 de la Constitución.
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La solidez de la mayoría oficialista en la Asamblea se pondrá nuevamente a prueba. El Pleno se reúne el martes 3 de junio para votar el segundo y definitivo informe sobre la instalación de bases militares extranjeras en Ecuador.
El documento fue aprobado en el anterior periodo legislativo por la comisión especial creada para este fin, en la que una mayoría afín a Acción Democrática Nacional (ADN) dio paso al cambio del artículo 5 de la Constitución.
El texto vigente dice que "Ecuador es un territorio de paz. No se permitirá el establecimiento de bases militares extranjeras ni de instalaciones extranjeras con propósitos militares. Se prohíbe ceder bases militares nacionales a fuerzas armadas o de seguridad extranjeras".
La propuesta aprobada se limita a señalar que "Ecuador es un territorio de paz", dejando abierta la posibilidad que el gobierno, cualquiera que este sea, pueda buscar apoyo externo en la lucha contra la inseguridad e instalar bases militares foráneas, de considerar necesario.
Ambiente legislativo
Quien presidió la comisión fue la entonces asambleísta de Revolución Ciudadana (RC), Gissela Garzón, que se pronunció en contra de reformar ese artículo de la Constitución.
Sin embargo, el correísmo no tenía, hasta el medio día de este 2 de junio, una postura definida y esperaba reunirse en la tarde del lunes para analizar el tema y tener definiciones.
Para aprobar el informe para segundo debate se necesitan 77 de votos que, de operar la mayoría conformada por ADN, una facción de Pachakutik, el Partido Social Cristiano (PSC) y algunos independentes, debería pasar sin problema.
Pero, "en el Pleno de la Asamblea nada está seguro hasta que comienza la votación", adelantó la legisladora oficialista Inés Alarcón que eludió confirmar si los seis legisladores de Pachakautik que han votado con el gobierno, lo volverán a hacer esta vez.
Mariana Yumbay, de Pachakutik, no es parte de ese grupo. Considera que para lograr el apoyo internacional en la lucha contra el crimen organizado no es necesaria la reforma y mucho menos cercenar el artículo 5 de la Constitución.
Sin embargo, reconoce que si hay los votos esta reforma parcial dará un paso más para su materialización. En ese caso, propondrá que se aumente un inciso que establezca excepcionalidades para su aplicación.
Raúl Chávez de la alianza Revolución Ciudadana-Reto expresó sus dudas este 2 de junio que la apertura a traer bases militares extranjeras sea, por si sola, la solución a los problemas de inseguridad del país.
"El país lo que necesita es tener un plan claro de seguridad y si las bases extranjeras van a permitir que dentro de ese plan tengamos los resultados deseados, hay que analizarlo"
Raúl Chávez, alianza RC- Reto

El camino de la reforma
Si el cambio propuesto por el presidente Daniel Noboa a la Constitución supera el filtro de la Asamblea todavía le quedan pasos que deberá cumplir.
El 15 de octubre la Corte Constitucional (CC) validó que el cambio se haga a través de una reforma parcial a la Constitución y que luego se haga un referendo aprobatorio.
En su dictamen, dispone a la Asamblea que en el texto aprobado para el referendo se incluyan los considerandos que introducen al cuestionario y la pregunta o preguntas y, de existir, sus anexos.
Este texto deberá superar un nuevo control en la Corte Constitucional antes de pasar al Consejo Nacional Electoral (CNE), para que convoque a elecciones, en 45 días.
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